欧美人妻aⅴ中文字幕_亚洲精品中文字幕乱码_国产97色在线 | 亚洲_久久精品无码一区二区三区免费

《實(shi)施意見》主(zhu)要圍繞加快實(shi)施大(da)氣、水(shui)、土壤污染(ran)防治(zhi)行動(dong)計劃，實(shi)現環境質(zhi)量改善，以環境污染(ran)治(zhi)理(li)“市(shi)場(chang)化(hua)(hua)、專業化(hua)(hua)、產業化(hua)(hua)”為導向，推(tui)動(dong)建(jian)立排污者(zhe)付費、第三方治(zhi)理(li)與(yu)排污許可(ke)證(zheng)制(zhi)度有(you)機(ji)結合(he)的污染(ran)治(zhi)理(li)新機(ji)制(zhi)的總體思路和目標制(zhi)訂。

環(huan)(huan)(huan)境(jing)保護(hu)部(bu)規(gui)劃財務司有(you)關負(fu)責(ze)(ze)(ze)人介紹，針(zhen)對(dui)目前在(zai)環(huan)(huan)(huan)境(jing)污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)染第(di)(di)(di)三(san)(san)方治(zhi)理(li)(li)推行過程(cheng)中，污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)染治(zhi)理(li)(li)責(ze)(ze)(ze)任不明晰的問題，《實施(shi)(shi)意(yi)見》明確界定了污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)染治(zhi)理(li)(li)責(ze)(ze)(ze)任，指(zhi)出(chu)排(pai)污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)者承擔污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)染治(zhi)理(li)(li)主體責(ze)(ze)(ze)任，第(di)(di)(di)三(san)(san)方治(zhi)理(li)(li)單位(wei)按有(you)關法(fa)律法(fa)規(gui)和(he)標準以及排(pai)污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)單位(wei)的委(wei)托(tuo)要求，承擔相應的法(fa)律責(ze)(ze)(ze)任和(he)合同(tong)(tong)約定的污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)染治(zhi)理(li)(li)責(ze)(ze)(ze)任。第(di)(di)(di)三(san)(san)方治(zhi)理(li)(li)單位(wei)在(zai)有(you)關環(huan)(huan)(huan)境(jing)服(fu)務活(huo)動中弄虛作假，對(dui)造成(cheng)的環(huan)(huan)(huan)境(jing)污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)染和(he)生(sheng)態破壞負(fu)有(you)責(ze)(ze)(ze)任的，除依照(zhao)有(you)關法(fa)律法(fa)規(gui)規(gui)定予以處罰外，還應當(dang)與(yu)造成(cheng)環(huan)(huan)(huan)境(jing)污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)染和(he)生(sheng)態破壞的其他(ta)責(ze)(ze)(ze)任者承擔連帶責(ze)(ze)(ze)任。另外，針(zhen)對(dui)情(qing)況(kuang)比較特殊的環(huan)(huan)(huan)境(jing)污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)染治(zhi)理(li)(li)公共設施(shi)(shi)和(he)工(gong)業園區污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)染治(zhi)理(li)(li)領域，《實施(shi)(shi)意(yi)見》特別提出(chu)，政府(fu)(fu)作為第(di)(di)(di)三(san)(san)方治(zhi)理(li)(li)委(wei)托(tuo)方時，因排(pai)污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)單位(wei)違反相關法(fa)律或(huo)合同(tong)(tong)規(gui)定導致環(huan)(huan)(huan)境(jing)污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)染，政府(fu)(fu)可(ke)依據相關法(fa)律或(huo)合同(tong)(tong)規(gui)定向排(pai)污(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)(wu)單位(wei)追責(ze)(ze)(ze)。

為解決目(mu)前第(di)三(san)方(fang)治(zhi)理(li)(li)行業不規(gui)范(fan)的問題，《實施意見》提出了加強監管執法和鼓(gu)勵第(di)三(san)方(fang)治(zhi)理(li)(li)信(xin)(xin)息(xi)公開(kai)(kai)，構建第(di)三(san)方(fang)治(zhi)理(li)(li)信(xin)(xin)息(xi)平臺，鼓(gu)勵第(di)三(san)方(fang)治(zhi)理(li)(li)單位在平臺公開(kai)(kai)相關(guan)污染治(zhi)理(li)(li)信(xin)(xin)息(xi)，各級環境保護部(bu)門可(ke)依(yi)法依(yi)規(gui)公布治(zhi)理(li)(li)效果(guo)不達(da)標(biao)、技術服務能力弱(ruo)、運(yun)營(ying)管理(li)(li)水平低、綜合信(xin)(xin)用差的第(di)三(san)方(fang)治(zhi)理(li)(li)單位名單。

為(wei)使第(di)(di)三(san)(san)方(fang)治(zhi)(zhi)理(li)模(mo)式較好落地，要創新第(di)(di)三(san)(san)方(fang)治(zhi)(zhi)理(li)機制和(he)實施(shi)方(fang)式，在京津冀、長三(san)(san)角及珠三(san)(san)角等(deng)重點區域(yu)探索實施(shi)限期第(di)(di)三(san)(san)方(fang)治(zhi)(zhi)理(li)以及效(xiao)益(yi)共(gong)享型(xing)環境績效(xiao)合同(tong)服務(wu)模(mo)式，鼓勵(li)第(di)(di)三(san)(san)方(fang)治(zhi)(zhi)理(li)單(dan)位提供環境綜合服務(wu)。以工業園區等(deng)工業集(ji)聚區為(wei)突破口(kou)，鼓勵(li)引入第(di)(di)三(san)(san)方(fang)治(zhi)(zhi)理(li)單(dan)位，對(dui)區內企業污水、固體廢棄物(wu)等(deng)進行一體化集(ji)中治(zhi)(zhi)理(li)，并支持第(di)(di)三(san)(san)方(fang)治(zhi)(zhi)理(li)單(dan)位參與排污權交易，以多(duo)種形式實踐第(di)(di)三(san)(san)方(fang)治(zhi)(zhi)理(li)模(mo)式。

針對(dui)目(mu)前政(zheng)(zheng)策不完善，對(dui)第三方治理(li)(li)缺乏有效(xiao)支持的問題，《實施意見》提出要加強政(zheng)(zheng)策支持和引導(dao)(dao)，鼓勵(li)綠色金融(rong)創(chuang)新，探索引入第三方支付機制(zhi)，依法依規在環境高風險(xian)(xian)領(ling)域(yu)(yu)建(jian)立(li)環境污染(ran)強制(zhi)責任保險(xian)(xian)。以大氣、水、土壤污染(ran)防治領(ling)域(yu)(yu)為重點(dian)，積極開展(zhan)(zhan)第三方治理(li)(li)試(shi)點(dian)示(shi)范。有針對(dui)性地建(jian)立(li)第三方治理(li)(li)試(shi)點(dian)項目(mu)儲備庫(ku)，編制(zhi)發布第三方治理(li)(li)典型案例目(mu)錄，幫助和引導(dao)(dao)排(pai)污企業開展(zhan)(zhan)第三方治理(li)(li)工作，并及(ji)時推廣(guang)成熟經驗及(ji)做法。

第三方治理(li)(li)在提高(gao)污(wu)(wu)染治理(li)(li)效(xiao)率、降(jiang)低污(wu)(wu)染治理(li)(li)成本(ben)、促進環保(bao)產業健康發展及推動(dong)環境質量改善(shan)方面(mian)的優勢已逐步(bu)顯(xian)現(xian)。《實施意見》的編制(zhi)發布是環境保(bao)護部結合我國(guo)環保(bao)工作實際，順應發展趨(qu)勢，推動(dong)我國(guo)環境管(guan)理(li)(li)制(zhi)度創新和改革的重要(yao)舉(ju)措(cuo)，對改善(shan)環境質量具有重要(yao)意義。